Закарпатським судом відкрито провадження у справі щодо будівництва вітряків на полонині Руна 

[The Transcarpathian Court has opened proceedings in the case regarding the construction of windmills on the Runa plain]

Останні пів року в медіа та на місцях на Закарпатті тривають дебати щодо забудови полонини Руна поблизу селища Тур’є Ремети тридцятьма вітряками. І прихильники, і противники цього плану мали можливість взяти участь у громадських обговореннях та дебатах, що проходили під час розробки й затвердження Детального плану території розміщення ВЕС на полонині Руна, а також у соцмережах і медіа. Прихильники аргументували необхідність розвитку альтернативної енергетики на тлі останніх кризових явищ в енергетиці, а також наголошували на необхідності інвестицій для громади. Екологи ж акцентували на цінності полонини Руна, наявності численних об’єктів ПЗФ довкола полонини, орнітологічного заказника та ризиках, пов’язаних із розширенням існуючих і будівництвом нових доріг для спорудження та обслуговування вітряків на високогір’ї.

23 травня 2024 року Тур’є-Реметівською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області було прийнято рішення № 1242 «Про затвердження детального плану території “ур. Полонина Руна”».

Цікаво, що Завдання на розроблення детального плану території «Детальний план території ур. “Полонина Руна”» Тур’є-Реметівської сільської ради містило такі завдання для розробника ДПТ: створення єдиного цілісного і якісного рекреаційного простору з м’яко вписаними об’єктами зеленої енергетики з максимальним збереженням рекреаційного потенціалу і цінного Карпатського простору; використання природного потенціалу без шкоди для природи й можливості розвитку територіальної громади.

Водночас затверджений детальний план не містить даних щодо розробки єдиного та цілісного рекреаційного простору. Всупереч затвердженому завданню, детальним планом передбачається виключно будівництво ВЕС, що включатиме: до 30 сучасних вітроенергетичних установок потужністю до 5,5 МВт, з висотою башти до 100 м, діаметром ротора до 155 м; діаметр секцій – до 7 м; вага секції башти – до 90 т; розміщення силового трансформатора (внизу 950В/35кВ); клас вітру – 2а; площа майданчика, необхідного для розміщення однієї ВЕУ, орієнтовно складатиме 0,6–0,7 га; технологічні дороги між ВЕУ, технологічні заїзди-виїзди до ВЕУ для спецавтотранспорту; кабельні мережі (кабельні лінії 35 кВ та кабельні лінії зв’язку). Отже, ДПТ не враховує ті завдання, які перед ним ставила відповідна місцева рада – замовник містобудівної документації.

Як з’ясували юристи ЕПЛ, вказане рішення було прийняте неуповноваженим суб’єктом владних повноважень. Згідно з приписами абзацу 2 пункту 4.12 Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 № 290, детальний план території, розташованої за межами населеного пункту, розглядається і затверджується відповідною районною державною адміністрацією, а в разі відсутності адміністративного району – відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. Отже, Тур’є-Реметівська сільська рада не мала повноважень на прийняття рішення щодо затвердження ДПТ за межами населеного пункту.

Також розробка і затвердження детального плану території відбулися із значними та систематичними порушеннями процедури громадських обговорень, вимог містобудівного та природоохоронного законодавства.

Через зазначені порушення ЕПЛ вирішила звернутися до суду для оскарження рішення Тур’є-Реметівської сільської ради від 23 травня 2024 року № 1242 «Про затвердження детального плану території “ур. Полонина Руна”».

10 вересня 2024 року Закарпатський окружний адміністративний суд виніс ухвалу про відкриття провадження у справі за позовом Міжнародної благодійної організації “Екологія-Право-Людина” до Тур’є-Реметівської сільської ради Ужгородського району щодо визнання протиправним та скасування рішення Тур’є-Реметівської сільської ради № 1242 від 23 травня 2024 року «Про затвердження детального плану території ур. “Полонина Руна”».

Цікаво, що інвестор у цій справі – підприємство, яке було створено лише у 2023 році – ТОВ «Вітряний парк Тур’янський», має статутний капітал у 10 000 грн, 1 найманого працівника та єдиного засновника – жительку Донецької області з м. Бахмут. За які кошти інвестор планує збудувати 30 вітряків – невідомо.

Як тільки інвестор отримав затверджений ДПТ, він перейшов до наступного етапу. У реєстрі ОВД на сайті Міндовкілля 14.06.2024 р. ТОВ «Вітряний парк Тур’янський» було оприлюднено Повідомлення про плановану діяльність, що передбачає нове будівництво 30 вітряків на полонині Руна, яка є однією з найбільших полонин Карпат і має неабияку цінність, оскільки розташована серед значного обсягу об’єктів природно-заповідного фонду – оточена пралісовими пам’ятками природи (пралісами та квазіпралісами тощо). Зазначимо, що дорога до планованого місця розташування ВЕС пролягає через загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення «Тур’є-Полянський», на території якого заборонене будь-яке будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об’єктів транспорту і зв’язку, не пов’язане з охороною території заказника, рубки головного користування та прохідні рубки догляду, знищення та пошкодження окремих дерев, чагарників, трав’яної рослинності, проїзд усіх видів транспорту поза дорогами загального користування, за винятком технологічного і службового транспорту землекористувача.

Водночас, за свідченням місцевих мешканців та регіональних медіа, уже зараз (до отримання висновку з ОВД щодо планованої діяльності) розпочато активну діяльність з розчищення дороги від дерев та насаджень для уможливлення проїзду важкої будівельної техніки до місця будівництва вітряків.

Судове провадження у цій справі вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, оскільки обсяг доказів та складність справи роблять спрощену процедуру недоцільною. Підготовче засідання призначено на 11 жовтня 2024 року о 09:00.

Звертаємо увагу, що керуючись абзацом 2 частини 10 статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ЕПЛ звернулася до Міндовкілля з проханням зупинити розгляд документів, поданих ТОВ «Вітряний Парк Тур’янський», для надання висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності до винесення судом відповідного рішення. Очікуємо на результати розгляду звернення.

Ми інформуватимемо Вас про подальший перебіг розгляду справи.